編者按 黨的十八大以來的五年，是黨和國家發展進程中很不平凡的五年。在這很不平凡的五年里，國務院國資委、廣大中央企業深入貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰略，不忘初心、砥礪奮進，各項事業取得了不凡的成就。繼“砥礪奮進新國企”系列報道之后，國務院國資委網站推出“擼起袖子加油干 喜迎黨的十九大”系列報道，深入報道中央企業5年來改革發展黨建的生動實踐和突出成就，以奮發有為的姿態迎接十九大勝利召開。今日推出第十一篇《鞍鋼集團交出新常態下的新答卷》。
17萬噸高強橋梁鋼成為港珠澳大橋的“主心骨”，攀鋼自2011年以來首次實現盈利，鞍鋼集團前9個月整體實現扭虧為盈，子企業契約化經營邁出堅實步伐……在舉國上下喜迎黨的十九大勝利召開的日子里，“共和國鋼鐵工業的長子”——鞍鋼集團不斷傳出好消息。
過去的五年，在世界經濟整體低迷，中國經濟步入“新常態”，鋼鐵產能嚴重過剩，鋼材價格重回20年前水平，礦石價格下跌的沉重底色下，鞍鋼集團積極適應和引領新常態，調整步伐不斷加大，改革舉措不斷推出，創新力度不斷加碼，黨的建設不斷加強。
五年來，鞍鋼人以鋼鐵般的意志迎難而上，奮力前行，不斷書寫出打勝扭虧脫困攻堅戰的嶄新篇章。
致力調整
“戰略對頭了，戰術上有問題，是可以調整的；如果戰略出了問題，戰術上是調整不過來的。”近年來，面對世界與中國經濟發展大勢和國內鋼鐵行業新態勢，鞍鋼集團公司董事長、黨委書記唐復平在不同場合反復強調戰略調整的重要性。
鞍鋼F級TMCP特厚超高強海工鋼獨家供貨“藍鯨1號”
五年來，一場由注重外延擴張向注重瘦身健體、提質增效轉變的戰略調整在鞍鋼集團全面展開。圍繞供給側結構性改革，鞍鋼重點優化調整自身產業結構，綜合分析世界經濟走向、鋼鐵行業未來發展和先進企業成功經驗，結合自身實際，提出構建“631”的產業發展格局，即到2020年，鋼鐵產業、非鋼產業、資源產業（礦業、釩鈦）營業收入占比分別為60%、30%、10%左右。同時，全集團累計銷售收入提升50%。為此，鞍鋼確定了穩步發展鋼鐵產業、優先發展非鋼產業、協調發展資源產業的產業結構調整思路，加快從“一鋼獨大”向多元發展轉變，推進企業轉型升級。
穩步發展鋼鐵產業。鋼鐵產業由投資新建擴張為主向注重區域發展和增值發展轉變，通過調品、提質、增效，持續提升核心競爭力，提升鞍鋼在東北、西南兩個區域的市場主導權，提高區域市場占有率。攀鋼實施了西昌鋼釩初軋機及定寬壓力機改造、攀長特4500噸擠壓機生產線及棒線材、彩涂線建設等項目，取得明顯成效。1-8月，鋼鐵產業同比大幅增利。
優先發展非鋼產業。鞍鋼主動適應制造業與服務業大融合的發展趨勢，按照“立足鞍鋼，走向市場，孵化于母體，成長壯大于社會，又回饋母體”的思路，大力發展生產性服務業，著力培育新產業新業態。目前，信息、貿易、物流、電商、金融、健康、旅游、餐飲、鋼結構、鐵粉、鋁粉等非鋼產業和項目產業已經形成良好的發展態勢。
協調發展資源產業。鞍鋼大力推進礦業由生產模式向經營模式轉變、由產品輸出向技術輸出和管理輸出轉變、由單一資源生產向多種資源開發轉變。1-8月，礦業、釩鈦產業均同比大幅增利。
在優化產業結構的同時，深入落實“三去一降一補 ”工作任務。推進化解過剩產能工作，近年來累計化解粗鋼產能362萬噸。與興業銀行簽署100億元、與建設銀行簽署240億元債轉股合作框架協議，市場化債取得重大轉股。
“2016年，鞍鋼在東北區域的鋼材銷售量提升200余萬噸，同比增加41%”，鞍山鋼鐵市場營銷中心有關負責人用數據證明了鞍鋼集團營銷戰略調整的戰果。鞍山鋼鐵以電子商務為平臺，體驗店和銷售點為終端，加大核心銷售區域直供客戶跟蹤力度和核心區域現貨投放量，做到全品種投放，提高核心區域市場占有率，力爭使鞍鋼成為區域內最具競爭力的企業。鞍鋼中厚板現貨成為東北市場價格風向標，鞍鋼電子商務平臺在冊核心區域直供企業數增長超過兩倍。
攀鋼則全力做大西南區域直供用戶和戰略直供用戶銷量，對不同的直供用戶采取不同的營銷策略，確保主銷售區域直供用戶市場占有率穩定。熱軋、冷軋產品在其核心銷售區域內的占有率顯著提升，僅2016年，攀鋼鋼材西南地區銷量就同比增加92萬噸。
“超薄”“特厚”“寬幅”“高強”“鞍鋼獨家”……翻開鞍鋼近五年新產品開發目錄，這樣的字眼兒頻繁出現。填補2.5毫米厚高強超薄耐候鋼國內空白，成功生產超薄寬幅低合金熱軋汽車鋼帶，獨家研制形成高端焊絲用鋼盤條產品系列。鞍鋼瞄準極限規格、獨有領先產品，深耕橋梁、船舶、汽車、核電、水電用鋼等高端市場。
今天，鞍鋼高速鋼軌市場占有率超過70%，重載鋼軌托起創世界紀錄的3萬噸列車。獨家供貨全球最先進的超深水鉆井平臺“藍鯨1號”。可生產全系列汽車鋼，組織編制第三代汽車鋼國家標準。核支撐材料15MnNi獨家供貨“華龍一號”，典型核電用鋼生產技術和產品達世界領先水平。
鼎力改革
2015年50項，2016年84項，2017年72項，這是鞍鋼最近三年實施的改革項目數目。
黨的十八大以來的五年，是鞍鋼巨變涌動的尖峰時刻，完善法人治理結構、構建差異化集團管控體系、推進子企業“公司制”改革、優化人力資源、落實成員企業市場主體地位、深化“三項制度改革”、實施契約化經營、解決歷史遺留問題等改革舉措次第展開。
鞍鋼集團國際一流的鋼軌、釩制品基地——攀枝花基地
2016年8月末，鞍鋼集團新的戰略管控模式正式建立，鞍鋼管控變革邁出關鍵一步。進一步構建完善對成員企業的差異化管控體系，出臺了《關于完善鞍鋼集團戰略管控模式下差異化管控體系的指導意見》，創新運用“1+M+N”模式統籌推進職能體系、授權體系、監督體系和制度體系建設，集團總部核心業務事項從201項減少至168項，核心業務事項進一步精簡，授權額度進一步放大，決策流程更加優化，子企業作為市場主體的法人自主經營權得到進一步落實。
五年來，鞍鋼“公司制”改革全面推進，鞍鋼集團所屬鞍山鋼鐵、礦業公司等27家按《企業法》注冊的企業完成“公司制”改制，集團與子企業、子企業與單元企業間的產權關系與管理關系同步理順，實現了各級企業產權清晰，企業市場主體地位得到有效落實。
鞍鋼生產的優質鍍鋅板
“2016年，朝陽鋼鐵結束投產即虧損的歷史，盈利水平逐月上升”。朝陽鋼鐵扭虧為盈的背后，是鞍鋼“三項制度”改革進一步深入的效果顯現。鞍鋼創新績效考核體系，深化分配制度改革，實現員工收入與企業效益的緊密聯動。一系列改革讓員工與企業形成“命運共同體”，極大地調動了干部職工工作的主動性和積極性，有力推動企業生產經營目標的實現。
同時，鞍鋼實施“管辦分離、重心上移”，剝離總部部門服務性、事務性職能，搭建了人力資源、財務、審計、資產處置、招標采購、互聯網大數據營銷電商等共享平臺，實現了資源要素集中管理、高效配置、集成共享。“三供一業”分離移交和棚戶區改造等歷史遺留問題解決步伐加快。
今年6月，鞍鋼改革再出重拳——實施子企業經營者任期目標契約化管理。明確提出在今年8月31日前，科學確定經營者任期內企業發展目標和年度經營目標，建立結果掛鉤、剛性兌現的市場化考核評價機制，實行經營者身份市場化，構建權責一致的企業自主經營體系等各項要素，建立以2018-2020年三年間子企業經營管理年度考核評價為主要內容的契約化制度體系。2017年年底前，完成契約化合同簽署。2018年開始對子企業經營者實行任期目標契約化管理，開啟將市場化改革進行到底和向改革要紅利、要動力的新征程。
聚力創新
創新科技體制機制，激發科研設計人員的創新活力；實行科研設計機構由費用單位向市場主體轉變的管理模式；重獎兩個鞍攀技術協同團隊……近年來，創新被鞍鋼提升至前所未有的戰略高度。深入實施創新驅動戰略，以提高調品指數為引領，以鋼材產品調整指數為抓手，推動科研設計機構改革，持續提升創新能力，積蓄起鞍鋼扭虧脫困的強大動能。
鞍鋼先后出臺《關于完善科研設計機構管理體制和運行機制改革的指導意見》《技術創新效益評價及獎勵管理辦法》等近20項科技管理配套制度，以及《研發崗位等級序列指導意見》等多項人才激勵政策。科技管理信息系統的上線運行，實現了鞍鋼科研項目、科技計劃、國際標準、知識產權的信息化管理。
現代化的鞍鋼汽車鋼生產線
該公司以項目“合同制”為經營核心，以“公司制”為改革主線，啟動并實施科研設計機構管理體制和運行機制改革。在新的體制機制大力推動下，鞍鋼集團鋼鐵研究院成立鞍鋼科技發展有限公司向以輸出科技研發成果為主業的科技企業轉制邁出了跨越性的一步。鞍鋼集團釩鈦（鋼鐵）研究院深化實施項目運營合同制，實現科技創效收入3.5億元。
科技改革創新，關鍵在人才。鞍鋼一方面強化科技人才隊伍建設，強化人才吸納和培育，積極打造技術領軍人才階梯團隊；另一方面注重引進“外腦”和利用“外智”，鼓勵引進成熟的高端技術人才為鞍鋼技術創新創效發揮作用。
五年來，鞍鋼科技創新在多個領域全面開花。“十二五”至今，鞍鋼集團7項成果獲關鍵科技進步二等獎，主持或參與修制定國際標準8項，國家及行業標準155項。僅2016年就獲得專利受理1560件，其中發明專利965件，3項專利獲評中國優秀專利金獎。入選“2016年中國大陸創新企業百強”。礦業集團推進“兩化”融合、建設智慧礦山列入國家《2016-2020年鋼鐵工業調整升級規劃》。“金屬非金屬礦山重大災害致災機理及防控技術研究”課題，為我國礦產資源的科學利用開辟新途徑。“釩鈦磁鐵礦高效選礦關鍵技術與示范”項目延長攀枝花礦區服務年限10年以上。建成“釩鈦資源綜合利用國家重點實驗室”，獲準建設海洋金屬材料國家重點實驗室，成為國內唯一擁有兩個國家重點實驗室的鋼企。
搭建全員創新創效活動平臺，廣泛開展技術革新、技術攻關等活動，釋放職工創新創造的無窮能量。以李超、林學斌、于淑娟等創新典型為榜樣，廣大職工積極投身“百崗千法創效、萬人競技登高”、實名制“網絡問企”等群眾性技術創新活動，建成廠級以上職工創新工作室177個，命名推廣先進操作法1689項，組織員工參加國內發明展，獲金獎55項、銀獎67項。在2016年第九屆國際發明展覽會上，鞍鋼集團職工發明成果獲得50個獎項，其中超過半數來自一線的職工創新工作室。
戮力黨建
堅持黨的領導、加強黨的建設是鞍鋼的光榮傳統和優勢，是鞍鋼的“根”和“魂”。
鞍鋼著力壓實黨建工作主體責任。制定《黨建工作責任制實施辦法》，明確各級黨委的主體責任、黨委書記的第一責任、專職黨委副書記的直接責任、紀委書記的監督責任和班子成員的“一崗雙責”。制定黨建工作考核評價辦法，實行黨建工作與行政工作一體化考核，考核生產經營時，把黨建工作納入考核，考核黨建工作時，把生產經營納入考核，同獎同罰。明確6個方面27項62個日常工作考核指標，實行季度考核、半年評價、年度總評，考核結果與薪酬、職務調整、評先掛鉤。
同時，鞍鋼著力推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。制定關于扎實推進干部作風轉變的工作實施方案，各級領導班子帶頭轉變作風，帶頭開展專題研討，帶頭到聯系點或組織關系所在黨支部過組織生活、講黨課。嚴格落實“四個一”聯系服務職工群眾制度，與黨員職工群眾座談，為黨員職工群眾服務。開展“迎接十九大、做合格黨員”系列主題教育活動和共產黨員工程活動，確定鞍鋼級工程項目114個，參加活動36189人，創效1.98億元。開展服務職工群眾工作，困難職工包保率達到98%以上。
鞍鋼還著力打造忠誠干凈擔當的干部隊伍。強化干部隊伍的思想理論武裝，重點強化馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論學習，強化黨章黨規學習，強化習近平總書記系列重要講話精神學習，領導干部“四個意識”明顯增強。在選人用人上鞍鋼集團突出“五個注重”，注重選用講政治的干部、業績突出的干部、勇于擔當實干的干部、優秀年輕干部和嚴于律己干部。落實“121”培養工程（即近期重點培養100人；中期培養200人；長期培養80后、90后100人），努力實現到2020年區域公司年齡在50歲以下和重點板塊子企業年齡在45歲以下年輕干部占比達到四分之一目標，強化年輕干部培養。
鞍鋼著力抓好黨風廉政建設。持續深化整改工作，切實扛起管黨治黨主體責任，中央巡視反饋問題全部進行整改，舉一反三，自查問題，并制定持續整改方案。強化內部監督和巡視工作，將紀委書記、副書記提名考察、交流任職、述職述廉，查辦腐敗案件以上級紀委領導為主，約談問責等要求用制度固化下來。開展四輪專項巡視，實現全覆蓋和回頭看，發現問題278個，調查處理違紀人員31人。開展機動式巡視和巡察，推動全面從嚴治黨向基層延伸。保持懲治腐敗高壓態勢，受理信訪舉報631件次，立案審查158件，給予168人黨政紀處分，挽回直接經濟損失9400萬元。
五年來，鞍鋼人攻堅克難、砥礪奮進，交出了新常態下扭虧為盈的新答卷。今天，鞍鋼人不忘初心，繼續前行，心中澎湃著“制造更優材料，創造更美生活”的使命，向著最具國際影響力的鋼鐵企業集團目標堅實邁進。
